《嘉兴市非物质文化遗产成长规划（2010—2015年）》曾经市同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。跟着经济的快速成长和现代化历程的不竭加速，我市的文化生态正发生着庞大变化，非物质文化遗产工做呈现了很多新环境。为进一步加强非物质文化遗产，承继和优良保守文化，推进汗青文假名城和江南水乡文化大市扶植，按照《国度“十一五”期间文化成长规划纲要》、《国务院关于加强文化遗产的通知》、《浙江省非物质文化遗产条例》、《浙江省扶植文化大省纲要(2001—2020年)》、《浙江省人平易近办公厅关于加强平易近族平易近间艺术工做的通知》相关，连系我市现实，制定本规划。（一）指点思惟。以党的十七大为指点，以科学成长不雅为统领，“为从、急救第一、合理操纵、传承成长”的工做方针，准确处置和操纵的关系，非物质文化遗产的实正在性、全体性以及无效下的合理操纵，积极建立科学无效的非物质文化遗产系统，健全和完美非物质文化遗产工做机制，充实阐扬非物质文化遗产正在保守文化教育和爱国从义教育中的主要感化，加强嘉兴文化合作力，推进汗青文假名城和江南水乡文化大市扶植。1．久远规划、分步实施准绳。全局不雅念，统筹规划非物质文化遗产工做，取经济社会规划、现代村镇规划相跟尾、相配套，做到立脚久远，切实可行。同时，分阶段提出方针、使命和要求，循序渐进，逐渐实施。2．从导、社会参取准绳。充实阐扬各级的焦点和从导感化，制定例划，明白职责，落实经费，加强指点。文化行政部分做为非物质文化遗产工做的从管部分，要取各相关部分各司其职，亲近共同，构成工做合力。同时，要和平易近间相连系，财务投入和社会资金投入相连系，调动社会各方面的积极性，激励社会力量参取工做。3．点面连系、讲究实效准绳。试点先行取面上推进相连系，沉点急救取全体相连系，典型示范，堆集经验，以点带面，逐渐成立起比力完美、规范的非物质文化遗产轨制。4．属地办理、分级准绳。非物质文化遗产是泛博人平易近群众正在持久出产糊口实践中创制、堆集、传承的，具有很强的地区特色。非物质文化遗产的，实行属地办理，由所正在地为从、上级指点和支撑为辅。成立市、县（市、区）和镇（街道）分级担任义务制。（三）工做方针。沉视非物质文化遗产的原生态、现时性、完整性，优先急救和具有严沉汗青、文化和科学价值且处于濒危形态的品种、项目和传人。正在无效的前提下，沉视传承立异，合理开辟，我市丰硕的非物质文化遗产，勤奋构成全社会关怀注沉和支撑非物质文化遗产的优良空气。到2015年，根基构成非物质文化遗产的资本系统、轨制系统、平台展现系统、宣传推广系统和财产运做系统。具体方针是：1．建立非物质文化遗产资本系统。成立市、县级非物质文化遗产名录系统，积极鞭策国度级、省级名录的申报工做，使主要非物质文化遗产获得无效。成立科学无效的非物质文化遗产传承机制。加强正在保守文化特色明显、具有普遍群众根本区域的非物质文化遗产无效操纵处径的研究摸索。对保守文化生态连结较完整并具有特殊价值的村子或特定区域进行全体性动态，定名一批非物质文化遗发生态区、传承（讲授）、保守节日地、平易近间文化艺术之乡、代表性传承人和平易近间艺术家。2．建立非物质文化遗产轨制系统。成立起比力完美的非物质文化遗产轨制，健全市、县（市、区）、乡镇（街道）义务明白、运转协调的工做机制，创制有益于非物质文化遗产及传承人成长的优良轨制，实现非物质文化遗产科学化、规范化和收集化。3．建立非物质文化遗产平台展现系统。以市、县两级平易近族平易近间艺术勾当和各类非物质文化遗产展现场馆等为平台，积极开展非物质文化遗产的和展现，使全市次要非物质文化遗产物种获得展现和。4．建立非物质文化遗产宣传推广系统。成立嘉兴市非物质文化遗产网坐，激励和支撑对非物质文化遗产及其工做进5．建立非物质文化遗产财产运做系统。正在的前提下，充实使用市场机制，加强取旅逛、外贸、会展等相关财产的融合，激励社会力量参取非物质文化遗产的和合理开辟操纵，培育非物质文化遗产财产及典范旅逛景区，阐扬非物质文化遗产的经济价值，使之成为文化财产新的增加点。同时，准确处置好非物质文化遗产取裁减非物质文化遗产掉队出产能力之间的关系，构成科学合理的资本开辟操纵机制，确保非物质文化遗产开辟有序进行。（四）范畴。嘉兴市行政区域范畴内的非物质文化遗产传承人、非物质文化遗产、取非物质文化遗产亲近相关的文化遗产（文化遗址、风俗实物）、天然和文化生态。（五）对象。非物质文化遗产的全体性，切实做好相关非物质文化遗产项目及其传承人的以及文化生态的。1．非物质文化遗产项目及其传承人。正在做好世界级、国度级、省级、市级非物质文化遗产名录项目工做的同时，沉视新发觉认定的各级非物质文化遗产名录项目。按照项目标具体环境，采纳分歧的办法。对于目前仅存活于个体地域（或家庭、小我）的，不成再生的，或面对人亡艺绝濒危形态的项目，实施急救性；对具有严沉汗青、文化、艺术、科学价值，能集中反映原生态的平易近族平易近间文化特色的项目，实施沉点；对目前已采纳办法而且成长态势较为不变的项目，实施搀扶性；对曾经根基上的非物质文化遗产项目，也要深切查询拜访挖掘，进行急救性的记实和研究。贯彻落实国度关于传承人的相关政策、条例，认定、定名一批非物质文化遗产传承人、传承单元，帮帮他们无效地开展师徒传承、群体传承等多种形式的传承勾当，逐渐培育新的传承人。成立传承人经济赞帮轨制，他们正在传承非物质文化遗产过程中的权益，从而保障相关非物质文化遗产项目获得传承和延续。2．非物质文化遗产全体性。非物质文化遗产是一种糊口文化，持久以来取本地的日常糊口融为一体。即便是某一种艺术或技术，也老是和风俗勾当密不成分。过于强调个体项目标单体，往往不克不及见效，也达不到的最终目标。因而，要出格留意非物质文化遗产的全体性。非物质文化遗产取相关的汗青文化街区、村镇、古平易近居、文物的关系十分亲近，实施全体性，使之成为充满活力的文化空间。3．非物质文化遗发生态。文化生态系统是文化取价值不雅念、经济形式、社会组织、认识形态、科学手艺、天然等形成的彼此感化的完全体系，要将非物质文化遗产置于优良的文化生态系统中加以，调理并处置好非物质文化遗产取的关系，营制一个优良的文化生态。要正在全市范畴内选择若干个特定区域，成立非物质文化遗发生态区。正在区内试行矫捷无效的政策和办法，培育有益于非物质文化遗产、卑沉保守文化的社会。（六）普查建档，全面控制非物质文化遗产资本。全面普查嘉兴市范畴内非物质文化遗产资本，使用文字、录音、、数字化多等各类体例，对非物质文化遗产进行实正在、系统和全面的记实，摸清家底。市、县两级非物质文化遗产核心要设置装备摆设电脑、数码摄像机、数码机、录音机、扫描仪等现代手艺设备。普查工做人员要颠末专业培训，熟练控制普查设备的利用技术，按照“全面普查、普遍采集、确立沉点、建档立卡、分类制做、图文并茂”的工做要乞降同一的格局，别离成立各非物质文化遗产项目代表性传承人、非物质文化遗产平易近间（队）、平易近间文化艺术之乡、非物质文化遗产项目标文字、图片、音像档案。成立健全各项轨制，妥帖保管实物材料，防止损毁和缺失。通过深切开展非物质文化遗产资本普查和科学论证，急救和一批主要的非物质文化遗产项目，不竭充分嘉兴市非物质文化遗产名录系统。按期将此中较为主要的项目保举申报省级和国度级非物质文化遗产名录。正在保守文化特色明显、具有普遍群众根本的社区、村落，继续开展平易近间文化艺术之乡建立勾当，鞭策非物质文化遗产的传承、和合理开辟操纵。对文化生态相对完整并具有特殊价值的村子或特定区域，前进履态全体性。对本地世代相传、取群活亲近相关的保守文化表示形式和资本，实施可持续。(1)嘉兴蚕桑丝织文化生态区（海宁市、桐乡市、秀洲区，浙江嘉欣丝绸股份无限公司、浙江金鹰绢纺无限公司）中国蚕桑丝织身手（嘉兴地域）、嘉兴端午习俗、嘉兴灶头画、五芳斋粽子制做身手、嘉兴南湖荷花灯会嘉善田歌、西塘平易近居建建艺术、京砖烧制身手、保守纽扣制做身手、西塘八珍糕制做身手、嘉善黄酒制做身手、嘉善淡水渔俗硖石灯彩、海宁皮电影、摊簧、钱江不雅潮、五梅花、元帅庙会、斜桥榨菜制做身手、云龙蚕桑出产习俗、秀传说含山轧蚕花、高杆船杂技、桐乡蓝印花布、手工彩色拷花、濮绸织制工艺、剔墨纱灯、乌镇水阁建建艺术、三跳、大纛旗、双庙渚蚕花水会、乌镇喷鼻市、桐乡蚕歌、三珍斋卤制做身手、桐乡灰塑、桐乡竹刻（七）加强搀扶，确保非物质文化遗产的传承。凡列入各级非物质文化遗产名录的项目，要确定并定名传承人（传承单元）。有前提的处所要激励成立响应的传承或传承讲授。出台政策，激励传承人（传承单元）开展传习勾当，使之后继有人。对具有汗青、科学、文化价值的趋于的非物质文化遗产和主要的高龄传承人进行无效的急救，实施嘉兴市非物质文化遗产代表性传承人（平易近间老艺人）补助，搀扶赞帮他们通过带徒传艺、举办相关传习班等形式培育新一代传人。赐与进修者正在响应的专业手艺职称评审等方面享有取国办文化事业单元人员划一。取教育培训相连系，编写非物质文化遗产乡土教材，正在中小学、职业学校成立非物质文化遗产传承讲授，开设相关课程。市、县、镇要积极开展“文化遗产日”勾当、本地平易近族保守节日勾当、平易近间文化艺术节勾当以及各类平易近族平易近间文艺汇演、角逐、展演、博览会。（八）展现交换，扩大非物质文化遗产的影响。成立嘉兴市非物质文化遗产展现核心，使用先辈、科学的方式，将收集、拾掇的非物质文化遗产保留和起来。采用数字化展现手段，连系实体模子、专题展览等各类形式，展现取非物质文化遗产亲近相关的实物，充实操纵现代科学手艺手段，成立动态办理系统以及高效的监测、预警系统，使之成为集全市各门类非物质文化遗产，消息最丰硕、展现手段最先辈、办事最普遍的标记性文化设备。各县（市、区）连系本地现实和城市扶植全体规划，扶植一批各具特色的非物质文化遗产展现核心。通过成立一批各级各类的非物质文化遗产展现场合，使具有主要汗青、科学和文化价值而又处于濒危形态的非物质文化遗产得以无效和展现。至“十二五”期末，勤奋使我市90%以上的优良非物质文化遗产获得充实展现。组织非物质文化遗产项目代表性传承人、平易近间艺术表演步队，积极参取国表里文化交换勾当，让嘉兴非物质文化遗产全国、世界。加强非物质文化遗产取旅逛联婚，扩展非物质文化遗产的路子，加大非物质文化遗产的宣传力度，加强风俗旅逛的吸引力，让更多的非物质文化遗产面向群众、舞台，满脚群众日益增加的多元化文化需求。（九）开辟操纵，推进非物质文化遗产无效传承。非物质文化遗产储藏着丰硕的文化价值和经济价值。正在无效的前提下，通过切实可行的市场运做，合理开辟和操纵我市丰硕的非物质文化遗产资本，实现文化和经济效益的良性轮回互动。1．做大一批非物质文化遗产项目。非物质文化遗产物牌是一个地域的手刺，做大做强文化品牌，使之成为区域性的非物质文化遗产展现交换平台，进一步提高地域出名度，锻制合作力，带动处所经济的成长。（1）举办妥每年一届的中国·嘉兴端午风俗文化节，把嘉兴打形成为全国有影响的端午风俗文化展现地。（2）举办每年一届的“文化遗产日”嘉兴市非物质文化遗产宣传系列勾当。（3）以南湖区七星镇龙舞、秀洲区新塍元宵庙会、嘉善县陶庄镇打莲厢、嘉善县丁栅镇嘉善田歌、平湖市林埭镇龙舞、平湖市广陈镇钹子书、海盐县秦山镇滚灯、海宁市斜桥镇皮电影、海宁市硖石街道硖石灯彩、海宁市许村元帅庙会、桐乡市洲泉镇蚕花胜会、桐乡市石门镇三跳等平易近间艺术之乡的平易近族平易近间艺术勾当为根本，进一步凸起从题，特色，构成品牌效应，鞭策非物质文化遗产的。2．培育一批非物质文化遗产旅逛景区。勤奋挖掘操纵非物质文化遗产资本，提拔平易近族平易近间文化取旅逛参不雅业的连系度，构成各具特色的平易近间艺术旅逛区块。（1）将非物质文化遗产的急救和取成长旅逛业相连系，开辟系列平易近族平易近间文化旅逛产物。（2）充实使用本地群众喜闻乐见的优良保守表演艺术，开辟旅逛项目，加强包拆和宣传，构成平易近间艺术旅逛典范景区，无效地堆积全市甚至全国优良的平易近族平易近间艺术，开展平易近族平易近间文化商贸展览勾当，将平易近间艺术融入风情旅逛之中，添加景区的人文色彩，提拔景区的品尝和效益。3．成立一批非物质文化遗产财产。合理开辟操纵非物质文化遗产，以传承为焦点，以财产为纽带，扶植一批非物质文化遗产财产，保守文化。沉点抓好一批非物质文化遗产财产的扶植。实施文化经济政策，搀扶平易近间艺术出格是手工艺出产企业市场，吸引工商企业家投资开辟非物质文化遗产财产，推进非物质文化遗产的财产化成长。（十）加强研究，科学非物质文化遗产。组织各类文化单元、科研机构、大专院校及专家学者对非物质文化遗产的严沉理论和实践问题进行研究，注沉科研和现代手艺的使用。组织力量对非物质文化遗产进行科学认定，辨别。经各级授权的相关单元能够搜集非物质文化遗产实物、材料，并予以妥帖保管。采纳无效办法，防止宝贵的非物质文化遗产实物和材料流出境外。充实阐扬大专院校和科研机构专家学者的感化，成立嘉兴市非物质文化遗产专家委员会，健全工做决策征询机制，普遍吸纳相关学术研究机构、大专院校、企事业单元、社会合体等各方面的，配合开展非物质文化遗产工做。每年设立一批课题、项目，加强对非物质文化遗产及其体例、工做相关的理论研究，使非物质文化遗产工做正在科学理论指点下规范有序地进行。按照“同一软件、同一目次、同一分类、同一格局、同一质量”的工做尺度，操纵高科技手段实现非物质文化遗产的科学化。建立嘉兴市非物质文化遗产档案、消息数据库和收集办事平台，搞好数据库的硬件、软件扶植及建库工做。连系各镇（街道）文化消息资本共享工程，成立集工做平台、宣布道育和检索办事等诸多功能一体的，逐渐笼盖全市非物质文化遗产工做的数字收集，为文化扶植和非物质文化遗产供给优良的消息共享。(1)编纂出书多卷本《越韵吴风—嘉兴市非物质文化遗产大不雅》。包罗《嘉兴非物质文化遗产名录集成》、《嘉兴大众文学》、《嘉兴保守音乐》、《嘉兴保守跳舞》、《嘉兴保守美术》、《嘉兴保守戏剧》、《嘉兴曲艺》、《嘉兴保守手工身手》、《嘉兴保守体育、逛艺取杂技》、《嘉兴保守医药》、《嘉兴风俗》等11个分卷(3)编纂出书嘉兴国度级非物质文化遗产名录项目。按“浙江省非物质文化遗产代表做丛书”编纂出书打算实施(6)成立“嘉兴市非物质文化遗产材料库”数据库，成立嘉兴市非物质文化遗产专业网。设想开辟数据库办理系统软件、消息发布系统软件和地舆消息系统软件，以“嘉兴市非物质文化遗产材料库”为数据库依托，建立以电脑、电视机为终端的嘉兴市非物质文化遗产专业网，使之成为非物质文化遗产消息交换的主要窗口（十一）组织保障。加强非物质文化遗产工做的带领，无效调动各方面的积极性。成立一批高本质的专家人才步队，为工做供给指点。明白非物质文化遗产实施从体，落实相关义务。1．加强带领，统筹协调。成立嘉兴市非物质文化遗产工做联席会议轨制，同一协调处理非物质文化遗产工做中的严沉问题。联席会议单元由市成长委、市教育局、市财务局、市建委、市文化局、市旅逛局、市平易近局等单元构成。联席会议办公室设正在文化局，担任日常工做。各县（市、区）要成立响应的协调机构，构成分级办理，彼此协调，上下联系，良性互动的推进机制。2．专家指点，规范办理。普遍吸纳相关学术研究机构、大专院校、企事业单元、社会合体等各方面力量配合开展非物质文化遗产工做。成立非物质文化遗产的专家征询机制和查抄监视机制，成立非物质文化遗产工程专家委员会，正在制定非物质文化遗产的政策和规划，确定非物质文化遗产项目方面，充实阐扬专家的感化。全面系统地收集阐发全市非物质文化遗产消息和国表里成长动态，为各级工程供给需要的营业指点和消息办事。3．明白方针，落实义务。各级要把非物质文化遗产列入主要议事日程，纳入工做方针义务制。正在涉及文化工做的查核中，实行非物质文化遗产一票否决制。要成立职责明白、分工协做的工做机制，做到义务、办法和投入“三到位”。（十二）政策保障。非物质文化遗产的需要各级从管部分以政策为指导，以法律为保障，建立一个自上而下的立体化的保障机制。1．制定和完美相关的政策和规划。加速制定非物质文化遗产主要项目办理法子、文化生态区办理法子。进一步研究制定推进非物质文化遗产资本、合理开辟和操纵等方面的政策和规章。县（市、区）要按照省、市规划和各地汗青前提、文化前提、天然和要素制定非物质文化遗产中持久规划。对列入市级规划的非物质文化遗产沉点搀扶项目、研究课题等均要制定具体的打算、工做沉点、完成刻日和办法。2．加强非物质文化遗产政策指导。各级要将非物质文化遗产纳入国平易近经济和社会成长全体规划，纳入文化成长纲要。加大对非物质文化遗产的政策搀扶力度。非物质文化遗产沉点项目优先列入市沉点扶植项目，优先用地，并正在税收等方面赐与优惠支撑。对合适国度划拨供地目次的主要非物质文化遗产项目用地，可实行行政划拨。制定非物质文化遗产资本有偿利用政策，依法征收和办理资本开辟弥补费。3．加大法律查抄力度。强化非物质文化遗产的法令监视，加强对相关律例实施环境的法律查抄。对严沉违反非物质文化遗产资本、开辟操纵等法令律例的严沉问题，依法进行处置。加强非物质文化遗产司法工做，及时受理非物质文化遗产平易近事、行政、刑事案件，对严沉损坏非物质文化遗产资本的单元和小我，依法峻厉查处。（十三）经费保障。各级应连系当地现实，正在本级投入的根本上，积极拓展社会化融资渠道，构成非物质文化遗产工做和社会效益优良的互推机制。1．加大投入，统筹使用专项资金。并随财务收入的增加而增加。设立嘉兴市非物质文化遗产专项资金，次要用于市非物质文化遗产核心、市非物质文化遗产展现核心日常运做，对市属非遗名录项目及列入市级以上非遗名录项目或其他严沉项目进行挖掘、急救、、保留、研究、传承等的补帮，非遗研究和代表性传承人（平易近间老艺人）、平易近间艺术家的搀扶表扬，平易近间艺术人才的培育，非遗编纂、数据库扶植等。各县（市、区）按照现实，设立非物质文化遗产专项资金。制定轨制，加强办理，确保非物质文化遗产专项资金专款公用并提高效益。2．拓宽渠道，完美社会化运做机制。各级要通过政策指导等办法，激励小我、企业和社会合体对非物质文化遗产工做进行赞帮。采纳成立公益性项目财务补帮等政策办法，使社会本钱对非物质文化遗产投入取得合理报答，积极争取和社会的普遍参取，激励社会赞帮，吸纳平易近间本钱，设立各类非物质文化遗产社会基金，鞭策非物质文化遗产项目标社会化运做。（十四）机制保障。各级要成立权责清晰，步队不变的非物质文化遗产工做机制，鞭策非物质文化遗产工做的成功开展。1．健全机制，成立步队。各级要加强非物质文化遗产工做机制扶植，及时研究制定相关政策办法，摸索和成立可持续成长的非物质文化遗产机制。各级文化行政部分和各相关部分要加强联系、积极共同，构成各司其职、各负其责、分工协做的工做机制。要充实阐扬专家感化，成立完美工做的决策机制。市、县两级要当令成立非物质文化遗产核心，恰当添加工做人员，充分非物质文化遗产的专业力量，以保障非物质文化遗产工做的持续开展。同时要正在镇和街道培育和成立一支热心于非物质文化遗产的业余员步队。激励支撑开展非物质文化遗产的研究和人才培育。积极激励成长各类平易近族平易近间文化协会、文化遗产理事会等平易近间集体，阐扬其积极感化。2．加强宣传，营制空气。要充实阐扬非物质文化遗产对泛博未成年人进行保守文化教育和爱国从义教育的主要感化。各级藏书楼、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构要积极开展对非物质文化遗产的和展现。教育部分和各级各类学校要逐渐将优良的、表现平易近族和平易近间特色的非物质文化遗产内容编入相关教材，开展讲授勾当。激励和支撑旧事出书、电视、互联网等对非物质文化遗产及其工做进行宣传展现，普及学问，培育认识，勤奋正在全社会构成共识，营制全体关怀非物质文化遗产的优良空气。3、社会监视，参取。成立社会积极参取的无效机制。扩大对非物质文化遗产的知情权、参取权和监视权，推进非物质文化遗产决策的科学化、化。各级文化从管部分要组织专家和群众以恰当体例参取非物质文化遗产评价。激励工会、共青团、妇联等社会合体和群众参取非物质文化遗产。对为非物质文化遗产做出凸起贡献的单元和小我赐与激励和物质励。实行非物质文化遗产有举报轨制，激励各类违反非物质文化遗产保律律例的行为。加强非物质文化遗产法令、政策和手艺征询办事，扩大和社会享有非物质文化遗产的权益。（十五）实施保障。为确保该规划的成功实施，相关本能机能部分要制定非物质文化遗产工做年度步履打算，分化落实非遗阶段性工做使命，并成立方针查核义务制，推进我市非物质文化遗产工做健康有序成长。各地、各相关部分要按照现实环境，制定实施方案，加强统筹协调，采纳无效办法，确保各项使命的落实。要成立督促查抄机制，加强阐发和具体指点，鞭策规划的组织实施。